Archief 2014
Nietigverklaring Waals programma 2011 voor stikstofbeheer in de landbouwOp verzoek van de vzw TERRE WALLONNE heeft de Raad van State bij arrest nr. 229.430 van 2 december 2014 het Besluit van de Waalse Regering van 31 maart 2011 ‘tot wijziging van Boek II van het Milieuwetboek, dat het Waterwetboek inhoudt, voor wat betreft het duurzame beheer van stikstof in de landbouw’ nietig verklaard. De uitvoering van dit besluit was op vraag van diezelfde milieuvereniging geschorst bij arrest nr. 226.255 van 29 januari 2014. De Raad van State heeft moeten vaststellen dat de milieu-effectbeoordeling die was uitgevoerd voor de vaststelling van dit programma onvolledig was in die zin dat het Waals Gewest geen rekening had gehouden met richtlijn 2001/42/EG van het Europees Parlement en de Raad van 27 juni 2001 ‘betreffende de beoordeling van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma’s’. Het Waals Gewest heeft de Raad van State niet verzocht de gevolgen van de vernietigde handeling te handhaven. De gewone nietigverklaring met terugwerkende kracht werd uitgesproken. Toen beroep ingesteld werd tegen het vorige programma voor stikstofbeheer (het programma van 2007) had de Raad van State het Hof van Justitie van de Europese Unie gevraagd of de mogelijkheid bestaat om de gevolgen van de vernietigde handeling te handhaven wanneer een programma voor stikstofbeheer vastgesteld is met schending van richtlijn 2001/42/EG die een milieu-effectbeoordeling oplegt en dit programma tegelijkertijd wel in overeenstemming blijkt te zijn met een andere richtlijn van oudere datum die voorschrijft dat een dergelijk programma voor stikstofbeheer moet worden vastgesteld. In zijn arrest van 28 februari 2012 (C-41/11) had het Hof van Justitie geantwoord dat het mogelijk was de gevolgen van de vernietigde handeling te handhaven als aan bepaalde voorwaarden werd voldaan. De Raad van State heeft dan moeten vaststellen dat niet aan die voorwaarden voldaan was en tot de nietigverklaring met terugwerkende kracht moeten besluiten in arrest nr. 225.473 van 13 november 2013 waarin uitspraak gedaan wordt over de verzoekschriften van de vzw INTER-ENVIRONNEMENT WALLONIE, afgekort als “I.E.W.”, en van de vzw TERRE WALLONNE. In arrest nr. 229.430 stelt de Raad van State ook vast dat de Waalse Regering op 13 juni 2014 een besluit uitgevaardigd heeft dat een nieuw programma voor duurzaam stikstofbeheer in de landbouw invoert (Belgisch Staatsblad van 12 september 2014). De Raad van State is van oordeel dat door dit besluit het belang van de verzoekende partij bij het beroep tegen het programma dat vastgesteld is op 31 maart 2011 niet vervalt, aangezien het besluit van 13 juni 2014 tot vaststelling van het nieuwe programma pas op 15 juni 2014 in werking getreden is. (30/12/2014) |