Raad van State

Archief 2014

Niet-benoeming burgemeester Linkebeek: verwerping van het nieuwe beroep

Bij arrest nr. 229.602 van 18 december 2014 heeft de algemene vergadering van de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State het beroep verworpen dat de heer Damien THIERY heeft ingesteld tegen de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding van 1 september 2014 waarbij hij niet wordt benoemd tot burgemeester van de gemeente Linkebeek.

De Raad van State had bij een vorig arrest, nr. 227.776 van 20 juni 2014, reeds een eerder beroep verworpen van de heer THIERY tegen een beslissing van 25 februari 2013 waarbij hij niet tot burgemeester wordt benoemd.

De beslissing van 1 september 2014 die thans wordt bestreden, steunt op drie motieven die de Vlaamse Regering elk uitdrukkelijk afdoend heeft bevonden om de benoeming te weigeren. Het betreft in de eerste plaats het feit dat de heer THIERY als lid van het college van burgemeester en schepenen van de gemeente Linkebeek beslist heeft om oproepingsbrieven voor de gemeenteraadsverkiezingen van 2012 te verzenden in strijd met de taalwetgeving, vervolgens het feit dat hij het gemeentelijk informatieblad gebruikt heeft voor partijpolitieke doeleinden en ten slotte het feit dat hij systematisch nagelaten heeft te reageren op het gebruik van het Frans in de gemeenteraadszittingen van de gemeente Linkebeek, opnieuw in strijd met de taalwetgeving.

In zijn eerste middel heeft verzoeker evenwel alleen de gegrondheid van het eerste motief betwist, door te betogen dat met die tekortkoming geen rekening meer mag worden gehouden op basis van de nieuwe interpretatie die het voornoemde arrest van de algemene vergadering van 20 juni 2014 aan de taalwetten heeft gegeven. Verzoeker heeft er ook op gewezen dat hij voor de gemeenteraad plechtig heeft verklaard zich voortaan naar die nieuwe interpretatie te gedragen. De Raad van State heeft zich in zijn arrest nr. 229.602 niet uitgesproken over de geldigheid van dat eerste motief en evenmin over de gegrondheid van de kritiek die het middel bevat. De Raad heeft immers moeten vaststellen dat de heer THIERY de andere motieven niet heeft betwist, zelfs niet de beslissing van de Regering om die motieven te beschouwen als op zichzelf afdoend om de weigering van zijn benoeming te staven. Derhalve is het niet mogelijk de beslissing op grond van het aangevoerde middel teniet te doen; die beslissing zou hoe dan ook nog steeds worden gesteund op twee motieven waarop geen kritiek is geleverd en waarvan de geldigheid niet onderzocht is kunnen worden. Het arrest heeft het middel dan ook niet-ontvankelijk verklaard.

In zijn tweede middel heeft verzoeker betoogd dat de beslissing een schending inhoudt van twee artikelen van het Europees Handvest inzake lokale autonomie en van het evenredigheidsbeginsel. Dienaangaande heeft de Raad van State in essentie dezelfde redenering gevolgd als die welke hij in het voornoemde arrest van 20 juni 2014 als antwoord op hetzelfde middel heeft opgezet. Het middel is ongegrond verklaard.

De Raad van State bevestigt bijgevolg de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding van 1 september 2014 waarbij Damien THIERY niet wordt benoemd tot burgemeester van de gemeente Linkebeek.

(18/12/2014)

30/12/2014