Archief 2013
Advies Raad van State over validatie Noord-Zuidverbinding N74Op 2 juli 2013 heeft de afdeling Wetgeving van de Raad van State een advies gegeven over een voorstel van decreet betreffende het project “Noord-Zuidverbinding N74”. Het voorstel van decreet hield enerzijds in dat, op grond van een bijgevoegde verantwoordingsnota, het voornoemde project van groot openbaar belang wordt verklaard in de zin van artikel 36ter, § 5, vierde lid, van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu. Anderzijds wordt de Vlaamse Regering gemachtigd om het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan en het zgn. plan-MER over dat project, die door de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State bij arrest nr. 223.083 van 29 maart 2013 zijn nietig verklaard, voor de toekomst ongewijzigd opnieuw vast te stellen. In zijn advies over dat voorstel van decreet stelt de Raad van State vast dat de tweede maatregel neerkomt op de bevestiging van de conclusie van het plan-MER dat er geen betekenisvolle aantasting van de natuurlijke kenmerken van de betrokken speciale beschermingszones voorligt, terwijl de eerste maatregel pas mogelijk is indien er wel degelijk een dergelijke betekenisvolle aantasting mogelijk is. Er bestaat dan ook een tegenstrijdigheid tussen de twee maatregelen, waardoor de gevolgde werkwijze niet in overeenstemming lijkt te zijn met artikel 6 van de habitatrichtlijn. Daarnaast wordt ook een voorbehoud gemaakt bij de verantwoording die voor het van groot openbaar belang verklaren van het voornoemde project wordt gegeven. Ten slotte acht de Raad van State, rekening houdende met de rechtspraak van het Grondwettelijk Hof terzake, de door het voorstel van decreet gehanteerde techniek van validatie door de decreetgever aanvaardbaar, evenwel onder voorbehoud van wat in het advies wordt opgemerkt over de overeenstemming van het voorstel met de habitatrichtlijn en de verantwoording van het groot openbaar belang van het project. (05/07/2013) |